Права инвалидов защищены Конституцией РФ ( статья 39), Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 ФЗ, иными подзаконными актами.
Инвалид – физическое лицо, имеющее стойкое нарушение здоровья, связанное с расстройством функций организма, вызванное заболеваниями, травмами, дефектами, имеющее ограничение жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите. В 2020 году предложено изменить термин «инвалид» на термин – лицо с ограниченными возможностями здоровья.
Инвалидность устанавливается в Бюро медико-социальных экспертиз Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В Москве работают 95 территориальных Бюро МСЭ. Основными целями проводимой экспертизы являются:
- определение группы инвалидности
- определение срока инвалидности
- определение причины инвалидности
- определение категории ребенок- инвалид
Общий порядок получения инвалидности:
1 Шаг. Направление.
Необходимо получить направление на медико- санитарную экспертизу. Такое направление выдается в районной поликлинике, в стационаре (больнице), Территориальном отделе Пенсионного Фонда Российской Федерации, Территориальном органе социальной защиты. Перечень обследований утверждается Министерством здравоохранения и Министерством труда и социальной защиты.
2 Шаг. Необходимые документы.
Подготовьте все необходимые документы и обратитесь в Территориальное отделение ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России.
- заявление о проведении медико- социальной экспертизы
- удостверение личности - паспорт, свидетельство о рождении (для ребенка до 14 лет), военный билет (для военнослужащих)
- паспорт и нотариальная доверенность представителя (в случае подачи заявления представителем)
- направление на медико- социальную экспертизу (справка №088/у-06 из медицинского учреждения, или справка № 874 из Пенсионного Фонда или органов социальной защиты
- страховой полис, СНИЛС
- медицинские документы- амбулаторная карта, результаты обследований, заключения специалистов, справка о ранении, заключение военно-врачебной комиссии, анализы
- если причиной инвалидности стала производственная травма или профессиональное заболевание, акты ( форма Н-1) или акт о профессиональном заболевании
- Для проведения медико- социальной экспертизы на дому - медицинское заключение о том, что состояние здоровья не позволяет явиться в Территориальное отделение ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России
- согласие на обработку персональных данных
- согласие лица и представителя на проведение медико- социальной экспертизы
- трудовая книжка
- характеристика с последнего места работы.
В 2020 году в связи с переходом на электронный формат медицинских документов, процесс получения статуса об инвалидности упростился. Можно обратиться в ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России по электронной почте: info@gbmsem.ru. Сбор необходимых документов теперь возложен на администрацию медицинских учреждений, отпала необходимость в некоторых исследованиях.
3 Шаг. Медико-социальная экспертиза.
Экспертиза может проводиться:
- по месту пребывания, месту нахождения пенсионного дела гражданина, в случае его выезда на постоянное место жительства за пределы РФ,
- в Главном бюро, в случае обжалования решения бюро и в случаях, требующих специальных обследований,
- в Федеральном бюро, в случаях требующих сложных обследований и в случае обжалования решения главного бюро,
- на дому, в случае невозможности по состоянию здоровья явиться в бюро
- заочно по документам на основании решения соответствующего бюро.
Заявление о проведении экспертизы регистрируется, назначается дата проведения и не позднее 30 дней с регистрации обращения, выдается приглашение заинтересованному лицу, либо принимается решение о проведении заочной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза проводится путем обследования специалистами гражданина, изучения медицинских документов, анализа социально- бытовых, профессиональных, психологических и других данных о субъекте.
Решение о признании лица инвалидом, либо об отказе в признании принимается большинством голосов членов комиссии и объявляется заявителю. Комиссия может также принять решение о проведении дополнительных медицинских обследований.
По итогам работы комиссии составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро и специалистами, и заверяется печатью.
Шаг 4. Программа реабилитации/абилитации.
В случае признания лица инвалидом, ему устанавливается группа инвалидности. Для взрослых лиц устанавливается степень утраты:
1 группа сроком на 2 года
2 и 3 группы сроком на 1 год
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения 14 летнего возраста, до достижения 18 летнего возраста.
Бессрочная категория инвалидности устанавливается по итогам переосвидетельствования при наличии оснований. С 2020 года больным ДЦП, синдромом Дауна, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы.
Специалистами бюро (Главного бюро, Федерального бюро) разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида ИПРА (ИПРА ребенка-инвалида) с учетом рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации или абилитации, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном организацией, оказывающей медицинскую помощь гражданину.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Реабилитация – комплекс мер медицинского и социального характера, направленных на восстановление, компенсацию ограничений жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями..
Абилитация – это формирование у лиц с ограниченными возможностями, ранее отсутствующих навыков и способностей к бытовой, профессиональной и иной социальной деятельности.
В случае отказа в признании лица инвалидом или несогласия с присвоенной группой, решение комиссии можно обжаловать в течение 30 дней в вышестоящее учреждение медико- социальной экспертизы, а в случае следующих отказов, в районном суде.