Как правило, когда мы говорим «безработный» мы имеем в виду прежде всего человека, который не имеет места работы и заработка.
Однако, в соответствии с действующим законодательством безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Безусловно, для любого человека внезапная потеря постоянного заработка является критической ситуацией, компенсировать потери от которой можно только путем скорейшего поиска новой подходящей работы.
Вот, что гарантируется безработным гражданам в нашей стране на период активного поиска работы:
- социальная поддержка;
- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;
- бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
Под мерами социальной поддержки в первую очередь подразумеваются:
- выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, а также
- выплата стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.
Претендовать на эти выплаты в период поиска работы (с помощью органов службы занятости) можно лишь в том случае, если Вы получили статус безработного и четко соблюдаете процедуру перерегистрации в органах службы занятости.
Алгоритм получения пособия по безработице в Москве
ШАГ 1. Сбор документов для обращения в территориальный отдел службы занятости населения
В соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется при предъявлении следующих документов:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка (если Вы не впервые ищете работу) или документ, ее заменяющий;
- документы об образовании и о квалификации,
- справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
- для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
ШАГ 2. Обращение в службу занятости с полным пакетом документов
В настоящее время в Москве действуют 93 центра занятости населения. Обращаться нужно в центр занятости населения по месту своей регистрации. На сайте Роструда можно найти его адрес и телефон.
ШАГ 3. Получение статуса безработного
Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений о признании указанных граждан безработными.
С момента подачи всех документов инспектор службы занятости должен предложить Вам подходящую работу. В случае отсутствия подходящих вакансий, не позднее 11-го дня с момента регистрации принимается решение о признании Вас безработным. Об этом Вас письменно (под роспись) уведомят.
После этого Вы можете ожидать первой выплаты пособия по безработице, которая будет произведена бухгалтерией службы занятости, по тем банковским реквизитам, которые Вы также представите инспектору по его просьбе.
ШАГ 4. Получение выплаты пособия по безработице или стипендии в период прохождения обучения по направлению службы занятости
Существенным моментом в механизме получения выплат от государства является Ваша добросовестность в процессе поиска и получения помощи в поиске работы.
Предполагается, что Вы:
- не имеете иного дохода в период постановки на учет в качестве безработного,
- посещаете для прохождения собеседования все вакантные места (соответствующие Вашей квалификации), которые предлагают Вам в службе занятости, получаете от них ответ о возможности трудоустройства, о котором затем сообщаете в свой отдел;
- приходите в службу занятости четко в дни регистрации, которые назначает Ваш инспектор (как правило, 2 раза в месяц).
Пособие по безработице будет начисляться Вам с первого дня признания Вас безработным.
Размер пособия по безработице
Что касается размера пособия по безработице, то он зависит от того, к какой категории граждан Вы относитесь.
Для расчета размера пособия по безработице выделяют 3 группы:
К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:
- в течение 12 месяцев до начала периода безработицы официально работал в не меньше 26 недель, причем был уволен не за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- либо в течение года до начала безработицы был уволен с военной службы по призыву по окончании ее срока, а до того, как был призван на военную службу, проработал не менее 26 недель.
В этом случае пособие платят максимум 6 месяцев в течение года (первые 3 месяца - 75% от среднемесячного заработка, но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице; следующие 3 месяца - 60% от среднемесячного заработка на последней работе, но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице).
Хотя формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется верхний предел — это и есть максимальный размер пособия, который на сегодняшний день составляет 12 130 рублей.
Ко второй группе относятся граждане предпенсионного возраста, которые в течение года до начала безработицы официально где-то работали в общей сложности не меньше 26 недель.
У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный размер — 12 130 рублей. Эта категория безработных может получать пособие не более 12 месяцев в течение полутора лет:
- первые 3 месяца - 75 % от среднемесячного заработка (исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
- следующие 4 месяца - 60 % от среднемесячного заработка, но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
- следующие 5 месяцев - 45 % от среднемесячного заработка, но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.
К третьей группе относятся граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), или стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, граждане, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и отработавшие в этот период менее 26 недель, а также граждане, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.
В данной ситуации даже предпенсионеры могут получать только минимальный размер пособия — 1500 рублей.
Отдельная категория — люди, недавно уволенные по сокращению штата. Если Вы относитесь к этой категории, то Вам важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения.
В случае, если подходящая для Вас работа не найдется через два месяца, Вы имеете право получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).
В целом же, на 2020 год установленный максимальный размер ежемесячного пособия по безработице — 12130 рублей, а минимальный — 1500 рублей. Кроме того, на период самых тяжелых месяцев в году (с марта по август 2020 г.), Правительство РФ устанавливало повышенные размеры пособия для различных категорий граждан, потерявших работу в связи с пандемией нового вируса Covid-19.
Эти размеры утверждены постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 №346 и на момент написания данной статьи являются действующими.
Нормативные акты
Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (последняя редакция).
Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 26.03.2019) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан").
Приказ Минтруда России от 22.02.2019 N 116н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2019 N 55424).
Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 (ред. от 08.09.2020) "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год".
Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 (ред. от 10.06.2020) "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Кроме того, важно отметить, что до 31.12.2020г. действуют также временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными. Связано это, безусловно, с периодом распространения новой коронавирусной инфекции. Специфика временных правил связана с возможностью оформить пособие по безработице и найти работу дистанционно.
Что для этого нужно:
1. Оформить заявку онлайн в личном кабинете на сайте Центра занятости населения «Моя работа», либо через порталы «Общероссийская база вакансий «Работа в Росии» или «Госуслуги».
2. После подачи заявки Вам также будет предложена подходящая работа, то есть вакансии с учетом квалификации и образования.
3. На 11-й день (если найти подходящую работу не удалось) решается вопрос о признании Вас безработным.
В любом случае, при первичной регистрации в службе занятости инспектор, который принимает у Вас документы, подробно расскажет о размере выплат, на которые Вы можете рассчитывать, и к ним может относиться не только пособие по безработице.