Осведомлённость многодетных семей о своих правах, о мерах социальной поддержки, о льготах, позволяет им в полной мере реализовывать потребность в духовном, физическом развитии при материальной поддержке государства.
Поскольку в России, в связи с экономическим кризисом, демографическая ситуация осложняется низкой рождаемостью, Правительство на Федеральном уровне решило оказать поддержку многодетным семьям. Понятие многодетной семьи каждый регион устанавливает самостоятельно. Кроме того, меры социальной поддержки в каждом регионе могут отличаться. При этом, не все многодетные семьи знают о своих правах, льготах и о законах, предусматривающих такие преимущества. Многодетные семьи, проживающие в Москве, не исключение.
Для начала необходимо знать термины, понятия, указанные в Федеральных и региональных законах:
Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
Пасынки и падчерицы – дети одного из супругов, не усыновленные (удочеренные) другим супругом.
Полное государственное обеспечение – предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет, имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях.
Усыновление – принятие на воспитание несовершеннолетних детей, лишившихся попечения родителей, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.
Опекун – совершеннолетнее дееспособное лицо, назначенное в установленном законом порядке, над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Попечитель – совершеннолетнее дееспособное лицо, назначенное в установленном законом порядке, над детьми, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Приемные родители – родители, осуществляющие опеку или попечительство над ребенком или детьми, по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Место жительства – место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, – место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Многодетные семьи, нуждающиеся в поддержке, особенно в материальной, не всегда знают о своих правах и льготах.
При этом Российское государство позаботилось о преимуществах таких семей с целью улучшить демографическую ситуацию.
Поскольку Россия многонациональная страна, где каждая национальность имеет свою культуру, свои традиции и, как правило, аккумулируется на определенной территории, государство предоставило каждому региону, каждому субъекту самостоятельно определять условия для наличия права называться многодетной семьёй.
Москва, пожалуй, самый многонациональный город. Поэтому Правительство Москвы предусмотрело максимальные основания для присвоения семьи права называться многодетной.
Для того, чтобы пользоваться всеми правами и льготами, предусмотренными для многодетных семей в Москве, необходимо прежде всего иметь место жительства в Москве.
Меры социальной поддержки многодетных семей, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы
- компенсация части стоимости коммунальных платежей;
- компенсация за пользование телефоном;
- бесплатное получение лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет;
- льготный проезд на общественном транспорте, за исключением такси;
- первоочередной прием детей в дошкольные учреждения;
- возможность открытия семейного детского сада;
- бесплатное питание для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;
- ежегодные выплаты на приобретение школьной формы для детей, обучающихся в школах и колледжах;
- бесплатное посещение один день в месяц музеев, выставок, парков культуры и отдыха;
- единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей;
- ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим трех и более детей;
- ежемесячные компенсации на приобретение непродовольственных товаров многодетным семьям, имеющим пять и более детей;
- ежегодные выплаты к Международному дню семьи многодетным семьям, имеющим десять и более детей;
- ежегодные выплаты ко Дню знаний многодетным семьям, имеющим десять и более детей;
- ежемесячные выплаты семьям, имеющим десять и более детей;
- ежемесячные выплаты матерям, получающим пенсию, родившим 10 и более детей;
- социальное обслуживание;
- единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком "Родительская слава города Москвы";
- льготные условия парковки на любых коммерческих и муниципальных паркингах г. Москвы;
- освобождение от транспортного налога;
- льготы при оплате земельного налога;
- повышенные налоговые вычеты;
- единовременная выплата для приобретения или строительства жилого помещения взамен предоставления земельного участка для многодетных семей, признанных нуждающимися в жилье и состоящими на соответствующем учете;
- льготное ипотечное кредитование;
- досрочный выход на пенсию.
К сожалению, не все родители и дети в многодетных семьях осведомлены обо всех предусмотренных для них социальных гарантиях и льготах.
Не смотря на развитие информационных технологий, не все многодетные семьи могут позволить себе свободный доступ в интернет с целью получения необходимой информации.
Кроме того, для подтверждения статуса многодетной семьи, Правительство Москвы предусмотрело выдачу такой семье удостоверения многодетной семьи.
Однако, для получения предусмотренных федеральными законами, региональными законами, подзаконными актами мер социальной поддержки, льгот, одного удостоверения недостаточно. Необходимо в каждом конкретном случае подготовить определённый пакет документов и обратиться в уполномоченный орган.
Как и где получить удостоверение многодетной семьи?
Пакет документов
Для получения удостоверения многодетной семьи необходимо подготовить пакет документов:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность родителей (усыновителей);
- в случае отсутствия в документе, удостоверяющим личность, сведений о регистрации по месту жительства в городе Москве, предоставляется: единый жилищный документ, либо домовая книга или выписка из неё, либо копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения; либо справка организации, имеющей жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
- свидетельство о рождении на каждого ребенка;
- справка о месте жительства каждого ребенка в Москве;
- фотографии родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) размером 3Х4;
- свидетельство об установлении отцовства (при необходимости);
- свидетельство об усыновлении (удочерении) либо судебное решение об усыновлении (удочерении) с отметкой суда о вступлении в законную силу (при необходимости);
- документ, подтверждающий факт отсутствия второго родителя (при необходимости);
- справка из общеобразовательной организации на ребенка старше 16 лет (при необходимости);
- документ, подтверждающий факт воспитания пасынка (падчерицы) в семье заявителя (при необходимости);
- документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости).
Как подать документы и где получить удостоверение
Удостоверение многодетной семьи возможно получить следующими способами:
- при непосредственном посещении в любом Центре государственных услуг города Москвы «Мои документы»;
- в онлайн-режиме на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru
Перечень социальных выплат для многодетных семей, заявления на которые подаются только в электронном виде через раздел «Услуги и сервисы» портала mos.ru
- единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей;
- ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям;
- ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
- ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном;
- ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров для детей;
- ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей;
- ежегодная компенсационная выплата на приобретение детской одежды для посещения занятий на период обучения.
Перечень социальных выплат для многодетных семей, заявления на которые подаются только в Центре государственных услуг города Москвы «Мои документы»
- ежемесячные выплаты матерям, получающим пенсию, родившим 10 и более детей;
- ежегодные выплаты к Международному дню семьи многодетным семьям, имеющим десять и более детей;
- ежегодные выплаты ко Дню знаний многодетным семьям, имеющим десять и более детей.
Алгоритм получения социальных мер поддержки и льгот для многодетных семей
Цель
Получить документы, необходимые для реализации права на пользование мерами социальной поддержки и льготами для многодетных семей.
Решение
Шаг 1
Убедиться, что имеются достаточные условия для получения статуса многодетной семьи.
Шаг 2
Подготовить комплект документов, необходимых для получения удостоверения многодетной семьи.
Шаг 3
Обратиться в соответствующий орган и получить удостоверение многодетной семьи.
Шаг 4
Определить перечень мер социальной поддержки, льгот, предусмотренных для многодетных семей, которыми конкретная семья желает воспользоваться.
Шаг 5
Обратиться в соответствующий орган и получить документ, подтверждающий право на определённую меру социальной поддержки, льготу.
В выдаче удостоверения может быть отказано
При получении отказа уполномоченного органа в выдаче удостоверения многодетной семьи, необходимо внимательно изучить основания отказа.
Такими основаниями могут служить:
- представление неполного пакета документов;
- представление документов, срок действия которых истёк;
- представленные документы не подтверждают статус многодетной семьи.
В этом случае необходимо устранить препятствия к получению удостоверения, подготовив полный пакет документов с надлежащим сроком действия, соответствующий условиям статуса многодетной семьи в городе Москве.
НПА
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
Семейный кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей",
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
Закон г. Москвы от 23.11.2005 N 60 (ред. от 28.12.2016) "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве"
Закон города Москвы № 34 от 09.07.2008 года "О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве"
Постановление Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 539-ПП "О передаче функций по подготовке и выдаче документа "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" и его дубликата Департаменту социальной защиты населения города Москвы и утверждении Регламента подготовки и выдачи по принципу "одного окна" документа "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" и его дубликата"
Постановление Правительства Москвы от 03.07.2012 N 301-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы",
Постановление Правительства Москвы от 17.12.2019 N 1753-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП"
Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2016 г. N 271-ПП "Об организации предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений из жилищного фонда города Москвы"
Многодетная семья не может рассчитывать на получение социальной поддержки и льгот без обращения в соответствующие органы с заявлением о предоставлении такой социальной поддержки, льготы.
Кроме того, ряд предусмотренных разрешений, гарантий, льгот, имеет установленный срок действия (например, разрешение на бесплатную парковку).
Существенным является изменение обстоятельств, послуживших основанием для признания семьи многодетной. Например, достижение одним из троих несовершеннолетних детей восемнадцатилетнего возраста; смерть одного из детей; утрата отцом или матерью прав на воспитание одного или нескольких деток, или ограничение родителей в правах, а также отмена усыновления или опеки; смена места жительства с выездом семьи за пределы города Москвы.
За незаконное получение выплат, предусмотренных для многодетных семей, в случае предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а также за умолчание о фактах, влекущих прекращение таких выплат, статьёй 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.